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中央农办、农业农村部印发通知 严控新增宅基地占用农用地

2019-09-20 18:15

中国网络财经9月20日根据农业和农村事务部网站,中央农村工作领导小组办公室和农业和农村事务部发布了关于进一步加强农村住宅管理的通知。该通知要求严格执行土地使用控制。农村村民应按照乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划建房。合理安排宅基地用地,严格控制新宅基地占用农用地,不得占用永久性基本农田;涉及农用地占用的,应当先办理农用地改造手续。鼓励村集体和农民振兴闲置宅基地和闲置房屋,依法独立管理,合作经营,委托经营,发展农家乐,寄宿家庭,乡村旅游。

全文如下:

中央农村工作领导小组办公室关于进一步加强农村宅基地管理的农业和农村事务部通知

省委,自治区,直辖市农业办公室和新疆生产建设兵团党委,农业和农村(农牧)办公室(局):

宅基地是确保农民生计和农村社会稳定的重要基础。加强家园管理,对于保护农民权益,推进美丽村庄建设,实施农村振兴战略具有重要意义。由于种种原因,目前农村住宅用地管理相对薄弱。在一些地方,存在着宅基地占用过高,宅基地非法买卖,宅基地占用,耕地占用,农民合法权益受到损害等问题。根据本轮体制改革和新修订的“土地管理法”,农业和农村部门负责房地产改革和管理工作。为有效加强农村住宅用地管理,现将有关要求通知如下。

首先,认真履行部门职责

农村宅基地的管理和改革是党和国家对农业和农村部门的重要职责。具体承担指导住宅用地的分配,使用,流通,争议仲裁管理和合理布局,土地使用标准,违法用地,闲置指导等工作。家园和闲置农舍等工作。各级农业和农村部门要充分认识加强住宅用地管理的重要性。在党委和政府的统一领导下,要主动做好工作,提高劳动力,落实保障条件,系统规划工作,创新方法和方法。负责任务,保持工作的连续性和稳定性,防止宅基地管理的弱化。要积极加强与自然资源,住房城乡建设等部门的沟通协调,落实宅基地土地利用指标,建立土地空间规划,村庄规划,宅基地确认登记等资源信息共享机制。农村住房建设。基地的订单审批管理与农村房屋建设和房地产登记有序联系。

第二,依法履行基层政府的责任

建立由省级指导,市县领导,乡镇责任和村级实体组成的宅基地管理机制。宅基地管理的重点是基层,县乡政府承担土地责任,农业和农村部门负责行业管理。具体工作由农村管理部门负责。随着农村改革和发展的不断深入,基层农村管理部门变得越来越重要,不仅要承担农村土地承包经营,新农业经营主体培育,集体经济发展和资产财务管理,还要承担农村土地承担。这一制度改革后,增加了制度改革,集体产权制度和管理制度等重要职责,以及宅基地管理和农村治理的重要任务。但是,目前的基层农村管理体制不健全,团队不稳定,权力不匹配,保障不到位。这个团队是否强大,直接决定了农村改革能否得到落实,农民的合法权益能否得到有效保障。县乡政府要加强组织领导,切实加强基层农村管理体制建设,加大支持力度,补充力量,落实资金,改善条件,确保工作落实,责任落后。

根据新修订的“土地管理法”,农村村民的住宅用地由乡政府审批。乡镇政府应根据当地情况,探索建立统一的宅基地管理机制,依托基层农村管理部门,协调和协调有关部门在土地利用审查,农村建设规划许可等方面的职责。农村住房建设监督,实行外部接纳和多部门内部联动的窗口。运行,建立宅基地和农舍联合运行联合运行系统,为农民提供便捷高效的服务。要加强对宅基地申请,审批和使用全过程的监督,落实“三地”要求,如宅基地审批申请,批准后的批准。批准,并验证房屋的到来。要对农村宅基地进行动态检查,及时发现和处理涉及家园的各种违法行为,防止新的非法和非法占用土地的发生。要引导村级组织改进宅基地民主管理程序,探索建立村级宅基地协调员。

三,严格执行“一户一户”规则

宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的,应严格按照“建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要按照有关政策规定分类进行认定和处置。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

四、鼓励节约集约利用宅基地