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社保关键领域改革深化 民生红利加速释放

2019-09-26 13:41

从空白开始到构建世界上最大的社会保障体系。中华人民共和国成立70年来,中国的社会保障体系得到了加速和不断完善,社会保障覆盖面不断扩大。截至2018年底,基本养老保险覆盖9亿多人次,医疗保险覆盖13亿多人,基本实现全民健康保险。同时,养老,医疗等重点领域的改革继续深化,社会保障待遇水平逐步提高。养老金连续15年增长,重大疾病报销比例逐步提高,民生红利加快。

展望未来,中国还将加快国家基本养老保险基金的总体规划,并加大力度鼓励和指导企业年金,个人养老金计划,税收优健医疗等多层次安全体系的发展。保险,完善养老保险待遇。以及待遇调整机制,深化医疗保险支付改革,进一步为全民缝制社会保障网络。

新中国成立初期,中国的社会保障仍然空白。从1950年代到1970年代,国家和单位开始为城市工人提供劳动保险和其他某些福利,该组织对农民实行了少量保护。改革开放以来,中国的社会保障体系逐步建立,覆盖面不断扩大。中共十八大以来,多层次的社会保障体系得到了加快,社会保障水平不断提高。

在过去的70年中,中国的社会保险覆盖面已从城市扩大到城乡,从国有企业到各类企业,从就业群体到全体居民。截至2018年底,参加基本养老保险,失业保险和工伤保险的人数为9429.3万,1946.3万和23874万。

“中国已经建立了世界上最大的基本养老和基本医疗保险网络,为实现养老和医疗提供了支持,并建立了覆盖全球发展中国家所有居民的公共养老金。制度和全民健康保险制度为中国的智慧和计划做出了贡献。”中国宏观经济研究所社会研究所的研究员关波对《经济参考报》记者说。

中国的社会保障福利水平也在不断提高。从养老保险看,2005年至2018年,企业退休人员基本养老金连续14年进行了调整。 2005年月人均水平为698元。 2012年增加到1686元,2018年增加到2597元。增长7.5%。 2014年7月,全国城乡居民基本养老金最低标准从每人每月55元提高到70元,2018年1月提高到每人每月88元。

2019年,中国城乡居民养老金连续15年增长。

“在此过程中,雇员基本养老保险缴费的替代率一直保持在65%以上,而且一直处于中高收入国家的前列,”关博说。

在医疗保险待遇方面,国家不断加大对城乡居民基本医疗保险的投入。人均财政补助标准逐年提高。从2013年到2018年,分别为280元,320元,380元,420元,450元。人民币,490元,2019年财政补贴已达到520元。大病保险单中城乡居民支付的住院费用比例已超过60%。在此基础上,降低了免赔额度,增加了报销比例和封顶额度等政策已应用于困难人群。

关博指出,国家谈判制度和医疗保险目录动态调整机制增加了更多新药和新药,以将急救生命纳入基本医疗保险报销范围,有效分担了中国家庭灾难性的压力健康风险支出和基本医疗保险制度已成为监护人14 14亿中国人民最可靠的“医学之神”。随着人口年龄结构和疾病谱的变化,医疗保险门诊慢性病费用报销比例有所提高,城乡居民医疗负担进一步减轻。

中国社会科学院世界社会保障研究中心常务研究员张应华告诉记者《经济参考报》,自中共十八大以来,社会保障制度改革不断为深化,中国共产党第十九次全国代表大会提出:“全民,城乡统筹建设,明确责任,保障适度,可持续的多层次社会保障体系;设定中国社会保障制度的发展方向,并确定改革重点。

诸如养老金和医疗等社会保障关键领域的改革正在继续深化。关博指出,国有资本充实社会保障基金的转移已得到全面推进,基本养老保险制度改革的“转移成本”问题得到解决。中央调整基金制度已迈出了国家养老保险制度的第一步,养老保险制度相互帮助。基本养老保险基金的作用是开展以市场为导向的投资业务,为人口老龄化提供物质财富储备;集中采购医疗保险政策的效果,支付方式的改革以及“三大医疗联系”更为有效。

此外,在制度统筹发展方面,基本养老、基本医疗保险制度先后实现“二合一”,在制度层面消除了社保制度城乡二元格局,制度公平程度大幅提升。生育保险和职工基本医疗保险合并实施,使女职工的生育保障权益得到了更充分落实。在降成本方面,社保费率、费基调整两路并进,既治理了我国长期以来存在费率“虚高”现象,也引导企业据实缴纳,在提升社保征缴效率,降低企业用工成本方面发挥了显著作用。

“未来,我国社会保障将继续扩大覆盖面,促进城乡社保体系统筹发展,加快推进基本养老保险基金全国统筹,加大力度鼓励和引导包括企业年金、个人养老金计划、税优健康险等多层次保障体系发展,研究和实施适应新就业形式的失业保险和工伤保险制度,推动我国社会保障事业继续走向成熟,为全体人民的美好生活织密安全网。”张盈华说。